Aktualności
Dane z zasobów geodezyjnych i kartograficznych będą bezpłatnie udostępnianie dla celów edukacyjnych, badawczych i rozwojowych - zakłada projekt noweli Prawa geodezyjnego i kartograficznego, przygotowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji - podaje PAP.
Zaproponowano też zmiany w kwestii odpowiedzialności zawodowej geodetów. Projekt przewiduje m.in. przedawnienie - po trzech latach nie będzie można rozpocząć postępowania dyscyplinarnego wobec geodety, a po okresie dłuższym niż pięć lat nie będzie można go ukarać.
"Wydaje się, że uda się przyjąć ten projekt na Radzie Ministrów jeszcze w tym miesiącu" - powiedział PAP wiceszef MAC Stanisław Huskowski.
Nowelizacja musi wejść w życie do 11 lipca. W przeciwnym razie nie będzie można pobierać opłat za udostępnianie zbiorów geodezyjnych i kartograficznych, co oznacza, że samorządy nie będą ich udostępniać.
"Jeśli nie będzie zasad naliczenia odpłatności za udostępnianie materiałów, to starosta, który udostępnia takie materiały, nie będzie mógł naliczyć opłaty, a zatem nie będzie mógł udostępnić tych materiałów zainteresowanym osobom" - powiedział PAP Kazimierz Bujakowski, prezes Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii - Główny Geodeta Kraju.
Jest to efekt wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 26 czerwca 2013 r. Uznał on za niekonstytucyjny przepis, który obecnie pozwala ministrowi w drodze rozporządzenia ustalać opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne. Powinny one być zawarte w ustawie. Zakwestionowany przepis straci moc z upływem 12 miesięcy od uprawomocnienia się wyroku, czyli 11 lipca br.
W projekcie zapisano, że cennik za udostępnianie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego znajdzie się w załączniku do ustawy, w formie tabel. Będą tam stałe stawki podstawowe opłat, jednostki rozliczeniowe, a także współczynniki, które pozwolą na obliczenie opłaty.
"Współczynniki będą m.in. uwzględniać deklarowany cel wykorzystania danych, a także ich ilość lub wielkość obszaru, którego te dane dotyczą, czyli im więcej geodeta będzie pobierał danych, tym (bardziej) zmniejszać się będzie opłata odnosząca się do jednej jednostki rozliczeniowej udostępnionych danych" - wyjaśnił Bujakowski.
Dla celów komercyjnych dane będą udostępniane za opłatą. "Pozyskane w ten sposób środki powinny być przeznaczone na aktualizację materiałów gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym tak, aby można było udostępniać najbardziej aktualne dane" - zaznaczył Bujakowski.
Propozycja MAC zakłada jednak nieodpłatne udostępnianie wszystkim zainteresowanym materiałów z czterech zbiorów danych. Pierwszy to państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego kraju, drugi - zbiór obiektów ogólnogeograficznych (jest to baza danych, która pozwala opracować mapy o skali 1: 250 000, czyli mapy o dokładności wyższej niż popularna usługa internetowa Google Maps). Trzeci zbiór danych to numeryczny model terenu w siatce nie mniejszej niż 100 metrów - (czyli ukształtowanie terenu mierzone z dokładnością co 100 metrów - PAP). Czwarty to rejestr nazw geograficznych. Dane z tych czterech zbiorów będzie mógł sobie pobrać każdy ze strony geoportal.gov.pl.
"Należy podkreślić, że na cele edukacyjne, badawcze i rozwojowe dane z zasobów będą udostępniane zupełnie bezpłatnie i będą to nie tylko dane z tych czterech zbiorów, ale także inne. Przykładowo, jeśli szkoła będzie chciała do przeprowadzenia lekcji geografii wykorzystać np. mapę topograficzną o dokładności mierzonej co 10 cm, to będzie mogła uzyskać te dane bezpłatne" - powiedział Bujakowski.
Dodał, że chodzi o to, aby młode pokolenie było przygotowane do wykorzystywania informacji przestrzennych. "Zależy nam, aby młodzi ludzie umieli je wykorzystać do lepszego poznania swojej miejscowości, wiedzieli, że taka informacja jest zgromadzona w zasobie geodezyjnym i kartograficznym, i aby w rezultacie wytworzyła się potrzeba korzystania w życiu codziennym z informacji przestrzennych" - wskazał.
W projekcie zmieniono też przepisy dotyczące odpowiedzialności zawodowej geodetów. Z katalogu kar dyscyplinarnych usunięto karę zawieszenia uprawnień zawodowych do czasu ponownego przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego z wynikiem pozytywnym. Zrezygnowano z przepisu, na podstawie którego Główny Geodeta Kraju w drodze decyzji administracyjnej mógł orzec o pozbawieniu uprawnień zawodowych geodety.
Zapisano również dwuinstancyjność postępowania dyscyplinarnego, a także instytucję rzecznika dyscyplinarnego. Wprowadzono także przepisy o przedawnieniu - po trzech latach nie będzie można rozpocząć postępowania dyscyplinarnego wobec geodety, a po okresie dłuższym niż pięć lat nie będzie można go ukarać.
"Zmiana ta wynika z faktu, że już kilka lat temu pojawiły się głosy o potrzebie zmiany prawa geodezyjnego z uwagi na to, że w tej chwili geodeta może ponosić odpowiedzialność dyscyplinarną w okresie dłuższym nawet niż odpowiedzialność karna. Po trzech latach nie będzie można wnieść postępowania dyscyplinarnego wobec geodety, a po okresie dłuższym niż pięć lat nie będzie można go ukarać" - tłumaczył Bujakowski.
W ocenie skutków regulacji wskazano na zniesienie obowiązku uzgadniania sytuowania projektowanych przyłączy energetycznych, gazowych, wodociągowych, ciepłowniczych i innych. Jak podano, z danych zgromadzonych w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii wynika, że z tytułu uzgadniania dokumentacji projektowej przyłączy pobierano w okresie roku opłaty w łącznej wysokości ok. 10 mln zł, zatem o taką kwotę zmniejszy się roczne obciążenie inwestorów obiektów budowlanych. Regulacja ma też zmniejszyć pracochłonność opracowania znacznej części projektów budowlanych. W wymiarze finansowym zmniejszenie to szacowane jest również na ok. 10 mln rocznie.
Źródło: Biznes.pl